Usurpación de los Ayuntamientos del HDP y detención de co-alcaldes elegidos en las elecciones locales del 31 de marzo de 2019

Informe del Partido Democrático de los Pueblos (HDP) sobre las prácticas antidemocráticas del Gobierno turco, por destitución de los representantes municipales elegidos en las elecciones locales del 31/03/2019 y nombramiento de gestores afines al AKP en esas municipalidades.

Después de la tentativa fallida del golpe de estado de 15 de julio de 2016, el Gobierno turco ha declarado el Estado de Emergencia y lo ha renovado cada tres meses durante un período total de dos años. El Estado de Emergencia se ha aplicado sin ningún marco jurídico y ha sido transformado en un instrumento de presión autoritaria hacia los grupos de la oposición en el seno de la sociedad. Numerosas violaciones de derechos humanos de consecuencias irreversibles han sido cometidas, a través de decretos-ley, en distintas áreas: la libertad de prensa, el derecho de elegir y ser electo, derechos económicos y sociales, la libertad individual y la seguridad individual. El régimen se ha servido del Estado de Emergencia para ignorar la Constitución y la legalidad internacional, actuar de manera arbitraria y amenazar los grupos de oposición -a través de medidas antidemocráticas- privándoles de sus derechos sociales y económicos o arrestándoles. A pesar de que el Estado de Emergencia fue levantado oficialmente, continúa siendo aplicado en nuestra región.

Uno de los derechos más específicos es el derecho a elegir y ser elegido. Esto se tradujo en la usurpación de los ayuntamientos administrados por el Partido Democrático de las Regiones (DBP, componente regional del HDP).

Actuando por decreto ley, entre 2016 y 2018, el gobierno turco confiscó 93 de los 102 ayuntamientos del DBP y arrestó a 65 de sus alcaldes. La mayoría de ellos todavía están entre rejas.

Las prácticas del estado de emergencia continuaron después de las elecciones del 31 de marzo de 2019. A raíz de estas elecciones, a varios co-alcaldes y concejales recién elegidos se les denegó la entrada con el pretexto de que habían sido despedidos en virtud de decretos-leyes adoptados bajo el estado de emergencia, incluso si sus certificados de elección habían sido aceptadas por el Alto Consejo Electoral (YSK). La mayoría eran miembros del HDP.

Sus mandatos fueron otorgados a los candidatos perdedores del AKP o a los administradores designados por el gobierno. Desde entonces, el clima de purga continúa con impunidad: 33 co-alcaldes, incluidas 19 mujeres, fueron despedidos por diversos cargos; 26 co-alcaldes (incluidos 18 funcionarios) fueron arrestados y 13 (incluidos 9 funcionarios) fueron detenidos.

Hasta la fecha, se han incautado 24 municipios.

El artículo 127/4 de la Constitución turca estipula: «El mandato de los representantes locales elegidos sólo puede asignarse o retirarse por vía judicial. Sin embargo, si las personas involucradas son objeto de una investigación, el Ministerio del Interior puede suspenderlas hasta que la justicia tome una decisión final». A pesar de ello, ninguno de los alcaldes o concejales había sido procesado, demostrando una vez más la naturaleza arbitraria e ilegal de estas usurpaciones. Más absurdo aún, ciertas acusaciones contra las personas electas datan de un período anterior a la fecha de su toma de posesión. El ejemplo de Selcuk Mizrakli, co-alcalde de la gran ciudad de Diyarbakir, es sorprendente: elegido el 31 de marzo de 2019, fue acusado al día siguiente cuando aún no había tenido ni tiempo de ejercer su mandato.

A través de la usurpación, la gestión de los ayuntamientos quedó adscrita al Estado, a través de su administración territorial. El artículo 47 de la Ley 5393 estipula que si un funcionario electo es suspendido de sus funciones, corresponde al consejo municipal del ayuntamiento correspondiente reemplazar a este representante electo por uno propio. Sin embargo, todos los alcaldes de HDP destituidos en los últimos años han sido reemplazados sistemática y automáticamente por un prefecto o subprefecto. El gobierno ha utilizado varios decretos-leyes, incluidos los del 15 de agosto de 2016 y el 10 de noviembre de 2016, para apoderarse de los ayuntamientos como mejor le ha parecido. Sin embargo, estos decretos-leyes adoptados bajo el estado de emergencia, ya no eran válidos después de este período. Para extender su validez, el gobierno tenía la obligación de someterlos a votación del parlamento, lo que no ha sucedido. Así, dichos despidos se basan en disposiciones fuera de vigor y, por lo tanto, constituyen prácticas totalmente inconstitucionales. Un consejo municipal, usurpado y vaciado de sus miembros, no es un órgano representativo de la voluntad popular, es una violación grave de los principios democráticos.

El problema más importante de Turquía es el problema kurdo, y el HDP lamentablemente sufre las consecuencias de la no resolución de este problema. El enfoque y las prácticas del gobierno, que abogan por la guerra y la violencia para resolver este problema, solo empeoran la situación. Pero esto no impide que el gobierno persista en sus políticas autoritarias y violentas. Estas violaciones graves, incluidas las del derecho a elegir y ser elegido, constituyen un gran daño al estado de derecho y aumentan la polarización de la sociedad. Estas prácticas ilegales hacia los funcionarios electos hacen que las elecciones sean menos creíbles para el público. El sinsentido dado a las elecciones constituye un peligro real para la democracia. Tales decisiones, arbitrarias y carentes de marco legal, ignoran todos los fundamentos de la democracia y tienen consecuencias irreversibles.

Turquía solo puede avanzar hacia la democratización y el respeto de los derechos humanos si garantiza los derechos electorales y acepta resolver el problema kurdo a través del diálogo.

Incautaciones a través del Consejo Superior Electoral (YSK)

A raíz de las elecciones del 31 de marzo de 2019, se impidió que 6 co-alcaldes del HDP elegidos oficialmente asumieran el cargo tras la invalidación de su elección por parte del YSK. Sus mandatos fueron otorgados a los candidatos del AKP que habían perdido las elecciones.

-Zeyyat Ceylan, coalcalde de Diyarbakır-Bağlar,

-Leyla Atsak, coalcalde de Van-Çaldıran,

-Gülcan Kaçmaz Sağyiğit, coalcalde de Van-Edremit,

-Ylmaz Berki, coalcalde Van-Tuşba,

-Müzahit Karakuş, coalcalde de Erzurum-Tekman,

-Abubekir Erkmen, co-alcalde de Kars-Digor-Dağpınar.

Del mismo modo, 8 de nuestros co-alcaldes, oficialmente vicealcaldes, fueron privados de su mandato por decisión de la autoridad electoral turca:

-Hülya Alökmen Uyanık, coalcalde de Diyarbakır (Metrópolis)

-İbrahim Çiçek, coalcalde de Diyarbakır-Yenişehir,

-Necati Pirinççioğlu, coalcalde de Diyarbakır-Kayapınar,

-Seher Kadiroğlu Ataş, co-alcalde de Hakkari,

-Salih Kuday, co-alcalde de Mardin-Kızıltepe,

-Mehmet Yasin Kalkan, co-alcalde de Mardin-Savur,

-Resul Kaçar, coalcalde de Siirt

-Mahmut Pala, co-alcalde de Van-Erciş.

USURPADOS POR EL MINISTERIO DEL INTERIOR O POR DECISIÓN JUDICIAL

Provincia	Comuna	Cargo	Nombre	Destitución/ arresto /detención	Observaciones
URFA	SURUC	Co-alcalde	Hatice Cevik	Destitución y arresto	Detenido el 15 de noviembre, destituido el 16 de noviembre, reemplazado por el sub-prefecto de Suruc. Todavía bajo custodia.

MARDIN	SAVUR	Co-alcalde	Gülistan Öncü	Destitución y arresto	Arrestado el 15 de noviembre y destituido el 16 de noviembre, reemplazado por el sub-prefecto de Savur
MARDIN	DERIK	Co-alcalde	Mulkiye Esmez	Destitución y arresto	Arrestado el 15 de noviembre y destituido el 16 de noviembre, reemplazado por el sub-prefecto de Derik
MARDIN	MAZIDAGI	Co-alcalde	Nalan Özaydin	Destitución y arresto	Arrestado el 15 de noviembre y destituido el 16 de noviembre, reemplazado por el sub-prefecto de Mazidagi
MARDIN	KIZILTEPE	Co-alcaldes	Nilüfer Elik Yılmaz   Salih Kuday	Destitución	Destituidos el 4 de noviembre de 2019, reemplazados por el subprefecto de Kiziltepe
DERSIM	AKPAZAR	Co-alcaldes	Songul Dogan   Orhan Celebi	Destitución	Destituidos el 13 de noviembre de 2019, reeplazados por un administrador del estado.
DIYARBAKIR	HAZRO	Co-alcaldes	Gülistan Ensarioglu   Orhan Ayaz	Destitución	Destituidos el 13 de noviembre de 2019, reemplazados por el subprefecto de Hazro
DIYARBAKIR	YENIŞEHIR	Co-alcaldes	Belgin Diken   Ibrahim Çiçek	Destitución	Destituidos el 13 de noviembre de 2019, reemplazados por el subprefecto de Yenisehir
SIRNAK	IDIL	Co-alcaldes	Songül Erden   Murat Sen	Destitución	Destituidos el 13 de noviembre de 2019, reemplazados por el subprefecto de Idil
VAN	SARAY	Co-alcaldes	Caziye Duman	Destitución, Arresto	Arrestado el 1 de noviembre de 2019, Destituido el 13 de noviembre de 2019, reemplazado por el subprefecto de Saray

VAN	IPEKYOLU	Co-alcaldes	Sehzade Kurt   Azim Yacan	Destitución Detención	Arrestados el 8 de noviembre de 2019 Puestos en detención el 11 noviembre ; Destituidos el 13 de noviembre de 2019, reemplazados por el subprefecto de Ipekyolu
SIRNAK	CIZRE	Co-alcaldes	Berivan Kutlu   Mehmet Zirig	Destitución	Destituidos el 29 de octubre, reemplazados por el subprefecto de Cizre
DİYARBAKIR	METROPOLE	Co-alcalde	A.Selçuk Mızraklı	Destitution Detención	Destituido el 19 de agosto de 2019, reemplazado por el subprefecto de Diyarbakir, Hasan Basri Güzeloğlu ; Arrestado el 21 de octubre, puesto en detención el 22 de octubre
MARDİN	METROPOLE	Co-alcalde	Ahmet Türk	Destitución	Destituids el 19 de agosto de 2019, reemplazado por el subprefecto de Mardin Mustafa Yaman
VAN	METROPOLE	Co-alcalde	Bedia Özgökçe Ertan	Destitución	Destituido el 19 de agosto de 2019, reemplazado por el subprefecto de Van, Mehmet Emin Bilmez
DİYARBAKIR	KULP	Co-alcalde	Mehmet Fatih Taş	Destitución Detención	Arrestado el 13 septembre 2019,puesto en detención el 16 septiembre; Destituido el 13 de septiembre de 2019, reemplazado por el subprefecto de Kulp, Mustafa Gözlet
ERZURUM	KARAYAZI	Co-alcalde	Melike Göksu	Destitución Detención	Arrestado y puesto en detención el 17 septiembre 2019 Destituido el 18 de septiembre de 2019, reemplazado por el subprefecto de Karayazı, Mesut Tabakcıoğlu Melike Göksu

HAKKARİ	CENTRE	Co-alcalde	Cihan Karaman	Destitución Detención	Arrestado el 15 de octubre 2019, Puesta en detención el 17 de octubre ; Destituido el 15 de octubre de 2019, reemplazado por el prefecto de Hakkari, İdris Akbıyık
HAKKARİ	YÜKSEKOVA	Co-alcalde	Remziye Yaşar	Destitución Detención	Arrestado el 15 octubre 2019, puesta en detención 17 octubre ; Destituido el 18 de octubre de 2019, reemplazado por el subprefecto de Yüksekova, Osman Doğramacı
MARDİN	NUSAYBİN	Co-alcalde	Semire Nergiz	Destitución Detención Liberación bajo control judicial	Arrestado el 15 de octubre 2019, Puesto en detención el 17 de octubre ; Destituido el 18 de octubre de 2019, reemplazado por el subprefecto de Nusaybin, Libertad bajo control judicial el 15 de noviembre
MARDİN	NUSAYBİN	Co-alcalde	Ferhat Kut	Destitución Detención	Arrestado el 15 de octubre 2019, puesto en detención el 17 de octubre; Destituido el 18 de octubre, reemplazado por el subprefecto de Nusaybin
VAN	ERCİŞ	Co-alcalde	Yıldız Çetin	Destitución Detención	Arrestado el 15 de octubre 2019, puesto en detención el 22 de octubre. Destituido el 22 de octubre, reemplazado por el subprefecto de Ercis
VAN	ERCİŞ	Co-alcalde	Bayram Çiçek	Destitución Arresto Liberación bajo control judicial	Arrestado el 15 de octubre 2019, liberado bajo control judicial el 22 de octubre; Destituido el 22 de octubre, reemplazado por el subprefecto de Ercis
DİYARBAKIR	KAYAPINAR	Co-alcalde	Keziban Yılmaz	Destitución Detención	Arrestado el 15 de octubre 2019, puesto en detención el 22 de octubre. Destituido el 22 de octubre, reemplazado por el subprefecto de Kayapinar
DİYARBAKIR	BİSMİL	Co-alcalde	Orhan Ayaz	Destitución Arresto Liberación bajo control judicial	Arrestado el 15 de octubre 2019, liberado bajo control judicial el 22 de octubre; Destituido el 22 de octubre, reemplazado por el subprefecto de Bismil
DİYARBAKIR	KOCAKÖY	Co-alcalde	Rojda Nazlıer	Arresto Detención	Arrestado el 15 de octubre 2019, puesto en detención el 22 de octubre. Destituido el 22 de octubre, reemplazado por el subprefecto de Kocaköy

Traducido por Rojava Azadi Madrid.