Federalismo kurdo: Divisiones regionales en la Siria septentional

02/08/2017 – Ibrahim Hamidi explica la decisión tomada por figuras kurdas de dividir el norte de Siria en tres regiones, incluida Raqqa tras su liberación del ISIS

La «ley de elecciones federalistas democráticas para el norte de Siria» y la «ley de divisiones administrativas», que fueron aprobadas en una amplia reunión en Ramalan, en el noreste de Siria hace días, mostraron la expansión de la Autoadministración hasta tres regiones con seis cantones, incluyendo áreas de mayoría árabe como Tel Rifat y Al-Shuhada en la zona de Alepo y Al-Shadadeh en la de Hasaka, de las que las Fuerzas Democráticas Sirias kurdo-árabes han expulsado al Estado Islámico (ISIS) con el apoyo estadounidense.

Las dos leyes, obtenidas por Al-Sharq al-Awsat, también especifican un programa para las elecciones, con el 22 de septiembre como fecha para las elecciones comunales en el sistema federalista, y el 3 de noviembre para llevar a cabo las elecciones en la administración local (consejos de pueblos, ciudades, distritos y cantones). Se ha fijado el 19 de enero de 2018 para las elecciones regionales y la conferencia de los pueblos democráticos del norte de Siria. En particular, asegura los derechos de los kurdos privados de la ciudadanía por Damasco para postularse como candidatos y votar.

El copresidente de la Autoridad Ejecutiva de la Federación Democrática de Siria Septentrional, Fawza Youssef, ha declarado a Al-Sharq al-Awsat que Raqqa, ciudad en la que las Fuerzas Democráticas Sirias están luchando para liberarla del ISIS, será administrada por un consejo civil local, cuyos miembros decidirán si quedará incluida o no en la Federación Siria, señalando que la cuestión de Deir-ez-Zor es «aún pronto» porque hay una operación militar para liberarla.

Por su parte, un comandante del Partido de la Unión Democrática Kurda ha informado a Al-Sharq al-Awsat que la conferencia celebrada en Ramalan -que incluía representantes de unidades federalistas- había decidido adoptar el principio de «democracia de abajo arriba, desde pequeñas unidades hasta las máximas, con la esperanza de que este modelo sea adoptado en toda Siria». Señaló la necesidad de buscar una fórmula para fortalecer el desempeño del consejo ejecutivo unificado para las tres regiones que incluye la federación.

El texto de la ley aprobada en la conferencia de Ramalan incluye 40 artículos que especifican los mecanismos de las elecciones en la Federación Democrática de Siria Septentrional, a partir de la formación de una «alta autoridad para las elecciones», con el votante definido como «cada ciudadano sirio legalmente obligado por las áreas de la Federación Democrática de Siria Septentrional y aquéllos con un estatus similar, como los despojados de ciudadanía, que cumplan las condiciones legales y civiles para votar en las elecciones «.

La cuestión de los kurdos nacidos en Siria considerados apátridas era una de las razones de las reservas de los kurdos sirios en relación con el régimen de Assad, ya que el censo de 1960 les despojó de la ciudadanía y sus documentos. La ley dice que «todo ciudadano, así como aquéllos de similar status vinculados por las áreas de la Federación Democrática en el norte de Siria cuya nominación ha sido oficialmente aceptada por la comisión» tiene derecho a participar como candidato en las elecciones, y que «una o más entidades políticas tienen derecho a presentarse a las elecciones en una lista y la votación se completará tal y como está sin enmienda o alteración».

Se espera que la «elección de los miembros de los consejos de la Federación Democrática de Siria Septentrional se complete por votación directa y secreta por el pueblo una vez cada dos años. Los consejos de los pueblos en las regiones y la conferencia de los pueblos democráticos se elegirán cada cuatro años», según el texto. «Los miembros de los consejos de la Federación Democrática de Siria Septentrional serán elegidos de la siguiente manera: 60 por ciento de entre los representantes del pueblo determinados por las elecciones generales en las que participan todas las personas y 40 por ciento entre los representantes elegidos de acuerdo con el principio de democracia consensual de las comunidades étnicas, religiosas, doctrinales, culturales y sociales de acuerdo con la densidad demográfica de cada región».

Señala que cada una de las tres regiones es «un distrito electoral único en lo que respecta a la elección de sus miembros representativos en la conferencia popular democrática, que está integrada por 300 miembros, siempre que cada una de las regiones de la Federación Democrática de Siria Septentrional esté representada de acuerdo con la densidad demográfica de cada región». Mientras que «cada cantón de las regiones de la federación es un distrito electoral único con respecto a la representación de sus representantes en el consejo popular en la región».

Divisiones Administrativas

La «ley de divisiones administrativas» estipula formaciones de regiones y cantones «de acuerdo con el principio de democracia consensual y fortalecimiento del sistema de autoadministración democrática».

Bajo el título de «divisiones administrativas para cada región», la ley estipula que «la Federación Democrática de Siria Septentrional» está compuesta por «tres regiones: la región de Jazira, la región del Éufrates y la región de Afrin», señalando que el texto anterior para las auto-administraciones establecidas hace años se basaban en tres regiones: Jazira, Ayn al-Arab (Kobani) y Afrin.

La ley actual estipula que «la región de Jazira estará compuesta por dos cantones, el cantón de Hasaka y el cantón de Qamishlo», ya que especifica que «el área de Hasaka incluye el centro de la ciudad de Hasaka y las ciudades, aldeas y tierras de cultivo bajo el centro, además del distrito de Shadadeh, el distrito de Arisha, y el distrito de Al-Houl, «que son áreas árabes de las que las SDF han expulsado al ISIS.

En lo que respecta a la región del Éufrates, estará compuesta por el cantón de Kobane, que incluye dos zonas – la ciudad y Sirin – y el cantón de Tel Abyad, que incluye «la ciudad, los pueblos y las tierras de cultivo, además de los distritos de Ayn Eissa y Salouk», señalando que Ayn Eissa es un importante centro de desplazados de Raqqa y del consejo civil de Raqqa, que se espera lo gobierne después de que el ISIS sea expulsado.

La región de Afrin al norte de Alepo se compone de dos cantones, Afrin y Al-Shuhada. La ley estipula que «el cantón de Afrin se compondrá de tres regiones: Afrin, Jandairis y Rajou» y que «el cantón de Al-Shuhada se compondrá del centro de la zona de Tel Rifat y de las ciudades, pueblos y áreas agrícolas bajo el mismo, además de los distritos de Ahraz, Fafin y Kafrnaya».

Debido a su preocupación por el establecimiento de una entidad kurda en el norte de Siria, Ankara ha estado apoyando a facciones del Ejército Sirio Libre y lanzó la operación ‘Escudo del Éufrates’ para tomar el control de las áreas en el campo de Alepo para evitar una conexión entre las regiones kurdas al este del río Éufrates (Hasaka y Kobane) y la región de Afrin al oeste del río. El ejército turco ha intentado lanzar una nueva operación para apoyar al Ejército Sirio Libre para avanzar hacia Tel Rifat cerca de Afrin.

Este artículo fue traducido y editado por The Syrian Observer. La responsabilidad de la información y las opiniones expuestas en este artículo recae enteramente en el autor Ibrahim Hamidi.