Extracto: El Consejo Democrático Sirio – Propuesta para una Siria democrática
Rojava Information Center – 30 junio 2020
El Consejo Democrático Sirio (SDC, Syrian Democratic Council) es una asamblea política que representa a partidos y organizaciones políticas del norte y este de Siria. El SDC diseña un marco político para la gobernanza de Siria según un modelo descentralizado y federal. Es el órgano político del que dependen las Fuerzas Democráticas Sirias (SDF, Syrian Democratic Forces). Es también la contraparte política de la Administración Autónoma, que asume más funciones administrativas y ejecutivas. Las negociaciones con el gobierno sirio, así como las relaciones diplomáticas con las potencias internacionales, se llevan generalmente a cabo a través del SDC.
Orígenes del SDC
En su declaración fundacional, el Consejo se fijó la tarea de «dirigir el movimiento democrático revolucionario sirio por el buen camino y poner fin a la actual fragmentación, al derramamiento de sangre y a la oscuridad por la que se está arrastrando el país».
El SDC se creó en 2015. En su congreso constituyente, estuvieron presentes 103 personalidades de alto perfil y representantes de partidos políticos y organizaciones sirias. En su declaración fundacional, el Consejo se fijó la tarea de «dirigir el movimiento democrático revolucionario sirio por el buen camino y poner fin a la actual fragmentación, al derramamiento de sangre y a las tinieblas por las que se arrastra el país».
Los participantes en el congreso fundador del SDC procedían de diversos ámbitos políticos y participaron en las negociaciones relativas a las cuestiones y los principios fundamentales en que se basaba la creación de este nuevo órgano político. Un punto de debate que generó controversia interna fue el uso continuado del término «República Árabe Siria», considerado por muchos como parte de la herencia del opresivo régimen baasista. El congreso llegó finalmente a un consenso sobre el término «República Árabe Siria Democrática» y acordó una estrategia de trabajo en pro de un modelo federal para Siria en lugar del modelo centralista vertical autoritario del régimen de Assad.
El SDC apoyó el desarrollo de la administración democrática de Manbij, Tabqa, Raqqa y Deir-ez-Zor después de que fueran liberadas del ISIS por las SDF. En un congreso del SDC en julio de 2018, se tomó la decisión de crear la Administración Autónoma para llevar a cabo la labor de establecer comunas, consejos y el confederalismo en cada región. Esto permitió al SDC centrarse en su papel de órgano político, más que en el administrativo.
Cómo está organizado el SDC
El SDC consta de tres órganos principales: el Consejo Ejecutivo, el Consejo Político y la Conferencia General. En muchos aspectos, el Consejo Ejecutivo asume una función de liderazgo porque es el más reducido y se reúne con mayor frecuencia. Por ejemplo, la presidenta del Consejo Ejecutivo, Ilham Ahmed, encabezó una delegación al Congreso de los Estados Unidos para debatir la invasión turca en octubre de 2019. Sin embargo, tanto el Consejo Político como la Conferencia General son más amplios y representativos, por lo que se consideran órganos superiores. La Conferencia General se reúne sólo una vez al año, actuando como una forma más directa de aportación democrática pero sin elevado poder ejecutivo. El Consejo Político se reúne mensualmente. El SDC organiza su trabajo a través de varias oficinas: la Oficina de Organización, la Oficina de la Mujer, la Oficina de Relaciones Exteriores, la Oficina de Medios de Comunicación, la Oficina de Juventud, la Oficina de Finanzas y la Oficina de Archivos.
El SDC cuenta con una mezcla de partidos políticos, organizaciones de la sociedad civil e individuos. Los miembros del SDC representan a todos los componentes de la sociedad en el norte y este de Siria: árabes, kurdos, sirio-asirios, armenios, circasianos, chechenos y turcomanos. Las personas que deseen unirse al SDC como individuos deben aplicar por escrito, exponiendo su objetivo para unirse a la asamblea. El grupo pertinente dentro del SDC lleva a cabo una investigación sobre esa persona y su aptitud para ser miembro. Para ser considerado como tal, el aplicante debe aceptar los principios del SDC, como el sistema de copresidencia, hacer un esfuerzo genuino para resolver la crisis siria y ser de nacionalidad siria. No es necesario que la persona sea residente en Siria, ya que puede unirse a las reuniones a través de una plataforma digital.
Funciones y responsabilidades
«No aceptaremos una situación como la de antes, con el partido Ba’ath redactando leyes, dividiendo y destruyendo. Queremos que se cambie la constitución, queremos la aceptación formal de los kurdos, los siríacos y asirios… para poder ocupar nuestro lugar en una nación diversa. No aceptamos una política siria en la que no haya lugar para todo el pueblo de Siria.»
Jihat Omar, copresidente de la Oficina de Relaciones Exteriores del Consejo Democrático Sirio
El propósito del SDC es trabajar por una Siria confederal democrática por medio del diálogo, la creación de consenso y la diplomacia. El SDC se plantea como una alternativa al Consejo Nacional Sirio, que ha sido criticado por encontrarse bajo la influencia de islamistas como la Hermandad Musulmana, así como del gobierno de Turquía, donde tiene su sede. Al igual que el Consejo Nacional Sirio, el SDC se opone al régimen de Assad. El SDC afirma que su objetivo es reunir una coalición de fuerzas democráticas dentro de Siria para construir un movimiento hacia una solución política democrática para el país. El Consejo se centra en el «diálogo sirio-sirio» para imaginar un futuro para Siria, rechazando el marco dominante de las potencias internacionales como Rusia, Turquía o los EE.UU. que determinan el destino de la región. Ya se han celebrado tres conferencias como parte de este proceso.
Este proceso de «diálogo sirio-sirio» incluye también reuniones con partidos y personalidades de la oposición que no participan en el sistema del SDC, tanto en Siria como en la diáspora. A través de estas reuniones, los miembros del Consejo exponen su deseo de comprender las críticas y reservas de los que no participan en el sistema, y construir entendimiento y unidad. También se han organizado reuniones dentro de Siria con diferentes sectores de la sociedad. Por ejemplo, en mayo de 2019 se organizó una reunión en Ayn Issa que convocó a miembros del SDC y a 5.000 líderes de tribus árabes. El Consejo está planeando una conferencia masiva, con el objetivo de reunir a 2.000 intelectuales para desarrollar ideas y soluciones para los desafíos que enfrenta Siria. El SDC también tiene como objetivo reunir a las organizaciones en una «Conferencia Nacional de Siria» para construir una visión política unificada para Siria, fortalecer el movimiento por una Siria democrática y federal, y promover la participación en las conversaciones de Ginebra para redactar una nueva constitución para Siria. Sin embargo, el proceso oficial de redacción de una nueva constitución siria se ha iniciado recientemente sin representación de las estructuras confederadas del norte y este de Siria y sólo con una inclusión nominal de las minorías kurdas a través del Consejo Nacional Kurdo (KNC; ENKS por sus siglas en kurdo). Tampoco se ha incluido a las organizaciones de mujeres del norte y este de Siria.
El papel diplomático del SDC
El Consejo desempeña una función diplomática tanto en Siria como en el plano internacional. En octubre de 2019, tras la invasión turca, una delegación encabezada por Ilham Ahmed, presidenta del Consejo Ejecutivo, viajó a los Estados Unidos. El 22 de octubre, la delegación se reunió con miembros del Congreso de los EE.UU. para discutir el futuro del norte y este de Siria. Las delegaciones del SDC también se han reunido con representantes de los gobiernos de toda Europa, y miembros del Consejo han asistido a reuniones en países de todo el mundo, como Australia, Líbano y Túnez.
El SDC es la entidad política que participa en las negociaciones con el régimen sirio sobre el futuro de las relaciones del norte y este de Siria con el Estado sirio. Hasta ahora, la postura del Consejo ha sido el deseo de integrarse en el Estado sirio, pero en un sistema federal, con cierto grado de autonomía, y con garantías de respeto a todos los grupos étnicos y religiosos que viven en Siria.
La incorporación de las SDF al ejército sirio ha sido un tema controvertido entre el SDC y el gobierno sirio en los debates sobre la posible integración de los sistemas políticos. Durante mucho tiempo, el mantenimiento de las SDF como una fuerza militar separada fue considerado como algo no negociable por el SDC, porque «sin fuerzas de defensa, ¿cómo seríamos capaces de proteger a nuestro pueblo y nuestra visión política?» (Jihat Omar, copresidente de la Oficina de Relaciones Exteriores del SDC). Aunque el SDC perdió una importante cantidad de poder de negociación debido a la invasión turca, sigue defendiendo que «la autonomía de las SDF en la región protegida por ellas» (Comando General de las SDF, 30 de octubre de 2019) debe mantenerse, aunque pueden conceder cierto grado de integración.
Este artículo es un extracto de nuestro informe "Más allá de las fronteras - La construcción del sistema democrático del norte y el este de Siria". Puede descargar el informe completo aquí.
Traducido por Rojava Azadi Madrid
