Ankara y el proyecto «Nueva Siria»: control, turquificación y anexión
NKLA – 6 enero 2026 – Traducido y editado por Rojava Azadi Madrid
El Gobierno turco está luchando contra reloj para sacar partido del cambio que se produjo en Siria el 8 de diciembre de 2024, marcado por la caída del régimen sirio y el ascenso al poder en Damasco de Hayat Tahrir al-Sham (HTS) y facciones aliadas. Con la disminución de la influencia de Irán y Rusia, y las evidentes divisiones entre los Estados árabes, Ankara considera a Siria como una esfera de influencia abierta y cree que tiene derecho a asumir el control de los asuntos políticos, económicos, sociales y culturales del país, convirtiéndose efectivamente en un eje central en torno al cual giraría cualquier gobierno o autoridad que surgiera en Damasco.
Ankara pretende afirmar su control en el país vecino. Desde los primeros días tras la entrada de las fuerzas de la oposición en Damasco, tras la huida del expresidente Bashar al-Assad y el colapso del régimen junto con sus estructuras militares y de seguridad, el Gobierno turco comenzó a comprender la importancia de este acontecimiento crucial y se propuso adaptarse rápidamente. Reconoció que, en la práctica, había respaldado a las facciones de la oposición y había protegido durante mucho tiempo a HTS y a su Gobierno en Idlib, donde aún mantiene docenas de bases militares y puestos avanzados.
Control de la economía siria
Ankara ha enviado delegaciones oficiales encabezadas por el ministro de Asuntos Exteriores, Hakan Fidan, y el jefe del servicio de inteligencia, y Fidan ha visitado Damasco dos veces en pocos días para reunirse con Ahmad al-Sharaa (Abu Muhammad al-Joulani) en el Palacio de la República. Esta iniciativa coincidió con la presentación por parte del Gobierno turco de varios planes económicos, entre los que se incluyen proyectos de reconstrucción de Siria, la reconstrucción del ferrocarril del Hiyaz que conecta Arabia Saudí, Siria y Turquía, así como la construcción de carreteras modernas entre ciudades sirias y turcas y la creación y renovación de aeropuertos y puertos. Además, tiene como objetivo explorar en busca de gas y petróleo, ampliar los oleoductos internacionales y supervisar los sectores financiero y bancario sirios.
Los medios de comunicación turcos han destacado los sectores económicos sirios en los que Turquía busca inversiones a largo plazo, en consonancia con la estrategia de Ankara de dominar la economía siria y emerger como actor clave en los esfuerzos de reconstrucción. Fidan ha pedido a la comunidad internacional que levante las sanciones a Siria. Los informes indican la intención de Ankara de asegurarse todos los contratos relacionados con el sector de la construcción, que abarcan la construcción y reparación de carreteras, redes de telecomunicaciones, agua, infraestructura y centrales eléctricas. En 2023, Turquía exportó a Siria bienes y productos por valor de 2.000 millones de dólares. Siria depende en gran medida de Turquía para satisfacer sus diversas necesidades de bienes y productos, que van desde alimentos hasta materiales de construcción, piezas de repuesto y mano de obra.
El ministro turco de Transporte e Infraestructuras, Abdulkadir Uraloğlu, declaró que Turquía pretende llegar a un acuerdo con Damasco sobre la demarcación de las fronteras marítimas en el mar Mediterráneo. Turquía busca aprovechar la inestable situación en Siria para conseguir un acuerdo que obligue a Siria a ceder la soberanía sobre gran parte de su costa a Turquía, perdiendo así importantes reservas de gas descubiertas desde 2010. Un estudio geológico estadounidense realizado ese mismo año en la cuenca del Levante del Mediterráneo, limitada por Egipto, Líbano, Siria, Israel y Turquía, estimó la presencia de 3.450 billones de metros cúbicos de gas natural y 1.700 millones de barriles de petróleo. Esto ha intensificado el interés de Turquía por ampliar sus esfuerzos de exploración más allá de sus aguas territoriales, lo que ha suscitado un fuerte rechazo por parte de Grecia, Chipre, Israel y Egipto.
El Gobierno griego afirmó que Turquía no tiene derecho legal a celebrar acuerdos válidos con la autoridad de transición en Damasco y que cualquier acuerdo alcanzado en este momento es cuestionable en términos de legitimidad. Destaca las intenciones de Turquía de socavar los derechos soberanos marítimos de Grecia e invadir las aguas nacionales de Creta y Chipre. El 23 de diciembre de 2024, Israel y Grecia se apresuraron a firmar un acuerdo para establecer la «Línea Verde», una línea eléctrica submarina de alta tensión que se convertirá en la más larga del mundo y conectará Israel con Chipre, Grecia y el resto de la Unión Europea.
Los observadores de la política turca en Oriente Medio, en particular en lo que respecta a la intervención militar y la expansión de la influencia en países que han sufrido guerras civiles y conflictos internos, creen que Ankara está tratando de aprovechar los cambios en Damasco y la presencia de sus aliados en el poder para conseguir acuerdos económicos que podrían proporcionarle ventajas significativas y beneficios insustituibles. Esta estrategia refleja lo que Turquía logró en 2019 cuando firmó un acuerdo para la exploración de petróleo y gas con el «Gobierno Nacional Libio», liderado por el islamista Abdul Hamid al-Dabaiba, que controla una parte de Libia. Este acuerdo concedió a Turquía el derecho a explorar en la «costa común» una zona de más de 7.500 kilómetros cuadrados, invadiendo el territorio del Chipre griego, lo que supone un aumento del 20 % con respecto a la zona marítima que Grecia había ofrecido inicialmente.
Turquía había rechazado anteriormente la firma de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM) de 1982, el principal marco jurídico internacional para la delimitación marítima, que reconoce los derechos de las islas griegas a zonas económicas completas comparables a las de los Estados. Esto incluye el derecho a la exploración de petróleo y gas en aguas nacionales, que se extiende a islas deshabitadas o formaciones rocosas situadas a pocos kilómetros de las costas turcas, pero a cientos de kilómetros de las costas griegas.
Turquía también reanudó las conversaciones sobre el gasoducto de Qatar, que se extendería desde Qatar a través de Arabia Saudí, Jordania y Siria hasta Turquía y los países europeos. Ankara afirma que este gasoducto podría ayudar a sustituir el gas ruso en el mercado europeo. Sin embargo, George Zechman, investigador del Instituto Burkel de Estudios de Bruselas, destacó que no existe un gran interés europeo en el proyecto del gasoducto de Qatar, debido en gran parte a los ambiciosos planes de la Unión Europea de eliminar por completo el gas para 2050, optando en su lugar por depender totalmente de las energías renovables. Zechman señaló que, a partir de 2030, Europa comenzará a reducir las contribuciones financieras a los proyectos de suministro de gas natural y se centrará en desarrollar y ampliar los sectores de las energías renovables.
Turquificación y bases militares
El Estado turco intervino militarmente en Siria tras la militarización de las protestas populares que exigían un cambio, lo que condujo a la aparición de grupos armados que comenzaron a enfrentarse con el ejército regular sirio a partir de 2012. Antes de esto, Ankara apoyó a la oposición siria, contribuyendo a la unificación de sus facciones y reforzando el papel de los Hermanos Musulmanes, los grupos islamistas y las facciones nacionalistas que adoptaron las visiones turcas para el futuro de Siria, opiniones que descartan la identidad nacional kurda y rechazan claramente todas las formas de gobierno descentralizado.
Turquía ha lanzado tres operaciones militares que han dado lugar a la ocupación de territorio sirio, acompañadas de una limpieza étnica y un desplazamiento de la población que ha afectado principalmente a la comunidad kurda. La primera operación, denominada «Escudo del Éufrates», tenía como objetivo a ISIS y dio lugar a la ocupación de Jarablus, Azaz y al-Bab, en el norte de la provincia de Alepo (agosto de 2016 – marzo de 2017). A esta le siguió la segunda operación, denominada «Rama de Olivo», que tuvo como objetivo la región de Afrin (enero-marzo de 2018). La tercera operación, «Primavera de Paz», comenzó el 9 de octubre de 2019 e incluyó la ocupación turca de las regiones de Ras al-Ayn/Serê Kaniyê y Tal Abyad/Girê Spî, en alianza con facciones del llamado «Ejército Nacional Sirio», creado por Turquía en 2017 para unificar las milicias armadas de la oposición con el fin de utilizarlas contra la población kurda y la Administración Autónoma del noreste de Siria.
En este contexto, Turquía desplazó a cientos de miles de ciudadanos kurdos de estas zonas, sustituyéndolos por colonos traídos del interior de Siria y reasentándolos en hogares kurdos. Además, Turquía distribuyó jardines y tierras kurdas a los líderes de las facciones armadas y a los comandantes sobre el terreno.
Las autoridades de ocupación turcas aplicaron políticas sistemáticas de turquificación en las zonas que ocuparon durante las tres operaciones militares. Estas medidas incluyeron la modificación del registro civil de la población indígena, la retirada de sus documentos de identidad sirios y su sustitución por documentos turcos. Además, las autoridades turcas impusieron el uso del idioma y la moneda turcos, vinculando servicios esenciales como la salud, la educación, los servicios postales, la banca, la electricidad, el agua y el teléfono a las regiones turcas adyacentes.
Además, las autoridades turcas sustituyeron los planes de estudios sirios por los turcos en las escuelas. También establecieron sucursales de algunas universidades turcas, como la Universidad de Harran en Urfa/Riha, en el norte de Siria. La imposición de un sistema educativo en lengua turca tiene claramente como objetivo formar una generación que se identifique intelectual y culturalmente con la sociedad turca.
Las autoridades turcas hacen hincapié en los símbolos nacionales turcos, exhibiendo la bandera turca y las imágenes del presidente turco Recep Tayyip Erdoğan en las escuelas, los hospitales y en todos los centros públicos, instituciones y plazas. El Gobierno turco nombró a un único gobernador para supervisar las zonas ocupadas del norte de Siria, en sustitución de los siete gobernadores designados anteriormente para la coordinación, lo que supone la «unificación» administrativa de los territorios sirios ocupados y su integración en Turquía. (Véase: The Turkish Occupation of Serê Kaniyê/Ras al-Ayn and Tal Abyad: Consolidating Ethnic Cleansing and Promoting Turkification. Kurdish Centre for Studies, 29 de octubre de 2023).
El 30 de noviembre de 2024, Turquía ordenó a facciones del Ejército Nacional que lanzaran una operación militar denominada «Amanecer de la Libertad», con el objetivo de ocupar las zonas controladas por las Fuerzas Democráticas Sirias (SDF). Esta operación se llevó a cabo con el apoyo y el respaldo del ejército turco, lo que dio lugar a la ocupación de las zonas de Shehba, Tal Rifaat y Manbij. Los militantes pro Ankara cometieron diversas violaciones y delitos contra civiles y residentes kurdos acusados de colaborar con la Administración Autónoma.
Como consecuencia de esta operación, decenas de miles de kurdos desplazados de la provincia de Afrin, que se encontraban en los campamentos de al-Shehba, se vieron obligados a trasladarse a zonas de Raqqa y Hasakah. Los procesos de desplazamiento se caracterizaron por violaciones, incluidos saqueos y robos perpetrados por militantes del Ejército Nacional Sirio contra los kurdos desplazados. Las facciones pro-Ankara siguen lanzando importantes ataques en un intento de tomar la presa de Tishreen y el puente de Qara Qozat, mientras que Turquía persiste en movilizar sus fuerzas y amenazar con lanzar una gran operación militar para capturar la ciudad de Kobanê y las aldeas circundantes.
En Idlib, donde controla el Gobierno de Salvación afiliado al HTS, el Estado turco mantiene docenas de bases militares equipadas con cientos de soldados, vehículos pesados y equipos avanzados de vigilancia y comunicación, además de numerosos puestos militares. Los acuerdos entre Turquía y Rusia, junto con el establecimiento de zonas de distensión en el noroeste de Siria como parte del Proceso de Astana, han dado luz verde a Turquía para desplegar bases militares en varias regiones de la provincia siria de Idlib, según un informe del Observatorio Sirio de Derechos Humanos.
Siete brigadas militares de las fuerzas turcas están desplegadas en las zonas de distensión en 49 bases militares principales: 13 en la zona rural occidental de Alepo y 30 en la zona rural de Idlib, incluidas 11 en la zona rural oriental de Idlib, 13 en la zona rural meridional de Idlib, seis en la zona rural occidental de Idlib y tres en la zona rural de Hama y otras tantas en la zona rural de Latakia. Estas bases están conectadas con docenas de puntos militares que rodean las bases principales, lo que garantiza el apoyo logístico a las fuerzas turcas. Cada brigada de combate está compuesta por 1.500 soldados, lo que significa que el número total de fuerzas turcas en estas regiones es de aproximadamente 10.500, totalmente equipadas.
El informe indica que cada base militar alberga a decenas de soldados, que podrían ascender a cientos, especializados en diversos campos, como ingeniería, fuerzas especiales, operaciones de artillería y misiles, y comunicaciones. Las bases están equipadas con piezas de artillería, tanques, vehículos blindados, sistemas antiaéreos y equipos de desminado, además de dispositivos de comunicación militar y torres de telefonía móvil para las redes turcas.
Las fuerzas turcas refuerzan sus bases en estas regiones con 200 tanques, 400 vehículos blindados y 800 vehículos blindados de transporte de tropas, junto con docenas de camiones y vehículos con tracción a las cuatro ruedas. Según el informe, la mayoría de las fuerzas turcas están estacionadas al sur de la autopista internacional M4 Alepo-Latakia, con aproximadamente 25 bases militares situadas a lo largo de esta ruta, lo que significa que más de la mitad de las bases militares turcas se encuentran a lo largo y al sur de la autopista (véase: Turkey establishes its presence in Syria with 10,000 soldiers and dozens of military bases, Asharq Al-Awsat, 3 de febrero de 2023).
Recientemente, tras el colapso del régimen sirio y la toma efectiva del poder en Damasco por parte de Hayat Tahrir al-Sham, el Gobierno turco inició un rápido proceso de reposicionamiento y redespliegue militar dentro de Siria. Esto incluye conversaciones sobre el establecimiento de bases militares dentro del país, en particular en Hama, Homs e incluso en la capital, Damasco.
En una entrevista con periodistas el 15 de diciembre de 2024, el ministro de Defensa turco, Yaşar Güler, mencionó que Ankara está trabajando para finalizar un acuerdo global sobre entrenamiento militar y cooperación en materia de defensa con Siria. En consecuencia, Turquía se dispone a supervisar la formación del nuevo ejército sirio. La agencia de inteligencia turca es responsable de servir de enlace con la nueva autoridad de Damasco en materia de cooperación en materia de seguridad y de supervisar el establecimiento de los sectores del ejército y los servicios de seguridad que Damasco pretende formar o reestructurar.
Las fuentes indican que el Ministerio de Defensa turco está desplegando asesores que trabajan entre bastidores para ayudar al Gobierno provisional sirio a gestionar las operaciones gubernamentales, reconstruir las instituciones y reforzar la gobernanza. También supervisan la integración de diversas facciones en el nuevo ejército sirio, incluido el Ejército Nacional Sirio y otros grupos como HTS y otras facciones islamistas que siguen resistiéndose a la disolución. Según el periodista turco Sinan Burhan, el Gobierno turco tiene previsto establecer una base militar en Damasco y una base naval en Tartus.
Conclusión
Turquía está asumiendo el papel de guardián de la nueva Siria, fomentando e influyendo en el nuevo régimen para que se alinee con sus intereses estratégicos. Esta tutela turca abarca dimensiones militares y económicas, junto con aspectos sociales y culturales, al tiempo que promueve activamente el papel del «poder blando» para infiltrarse en la sociedad siria y en diversas facciones políticas y grupos armados. Ankara concibe la nueva Siria como una extensión de su propio territorio y un nuevo mercado para sus objetivos. Es plausible que el Gobierno turco establezca un nuevo ministerio, titulado provisionalmente «Ministerio de Asuntos Sirios».
Los siguientes puntos resumen las conclusiones clave:
Primero: Turquía afirma que lleva mucho tiempo apoyando a la oposición armada siria, proporcionando protección y refugio a millones de sirios, al tiempo que supervisa la reciente operación militar denominada «Disuasión de la agresión». En consecuencia, Turquía se atribuye el mérito de la victoria militar que condujo al colapso del régimen sirio y a la huida del presidente Assad. Como resultado, quienes han asumido el poder en Damasco son considerados aliados de Ankara, que no habrían podido establecer su autoridad sin el apoyo turco. Esto refuerza la creencia de que Ankara debe ocupar una posición primordial en el gobierno de la nueva Siria. Esta influencia ha quedado demostrada con las visitas del ministro de Asuntos Exteriores y el jefe de los servicios de inteligencia turcos a Damasco, sus reuniones con Al-Sharaa y miembros del Gobierno provisional, así como con las ceremonias que acompañaron a estos encuentros diplomáticos.
Segundo: el Gobierno turco inició rápidamente las conversaciones sobre un acuerdo de demarcación de la frontera marítima con el Gobierno provisional, adelantándose a cualquier acontecimiento imprevisto. Se espera que este acuerdo garantice los derechos y privilegios de Turquía en materia de exploración de gas y petróleo, oportunidades que eran inimaginables antes de los recientes cambios en Damasco, al tiempo que refuerza su posición frente a sus competidores marítimos, en particular Grecia, Chipre, Israel y Egipto. Además, Turquía pretende establecer bases militares estratégicas en Hama, Homs y Damasco, al tiempo que supervisa la reconstrucción del ejército y los servicios de seguridad sirios, integrando así las estrategias militares turcas en las instituciones estatales sirias. A través de estas acciones, Turquía pretende sustituir el papel de Irán y Rusia, construyendo efectivamente un «Estado dentro del Estado» que le permita ejercer control sobre la nueva Siria.
Tercero: Turquía pretende transformar Siria en un corredor para gasoductos y rutas comerciales internacionales, con estas líneas terminando en puertos y aeropuertos turcos, lo que permitiría a Turquía cosechar la mayor parte de los beneficios. Las discusiones actuales incluyen el gasoducto de Qatar, así como la ruta de desarrollo que surge del Golfo e Irak.
