Elecciones 2024 en Turquía: lucha por la democracia en plena reacción autoritaria
Turning Point Magazine – Gözde Çağrı Özköze – 27 diciembre 2024 – Traducido y editado por Rojava Azadi Madrid
Llamaron a 2024 el «Año de las elecciones», con miles de millones de personas votando en más de 100 países de todo el mundo. Para muchos, era una prueba para la democracia, una especie de momento de «hacerlo o romperlo». Sin embargo, está claro que es mucho más complicado que eso, y surge la pregunta: ¿qué ocurre con la democracia en un Estado autoritario? Muchos analistas han descrito Turquía como un régimen. Se siguen celebrando elecciones, pero con una salvedad: el partido gobernante no acepta los resultados y a menudo destituye a los cargos electos de la oposición, asignando a su propia gente en su lugar. Los líderes de la oposición son encarcelados con excusas banales. Ocurrió en 2016, y también este año.
El 31 de marzo de 2024, las elecciones municipales marcaron un punto de inflexión histórico. Por primera vez desde su creación en 2002, el gobernante Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP), que había ganado todas las elecciones en las que había participado, quedó por detrás del Partido Republicano del Pueblo (CHP). El CHP obtuvo el 37,1% de los votos en las elecciones a la alcaldía de todo el país, convirtiéndose en el partido con mayor porcentaje de votos después de 47 años. El AKP, por su parte, solo obtuvo el 35,9%. Cabe destacar que algunos bastiones tradicionales del AKP, como Adıyaman, pasaron a ser dirigidos por el CHP. En Bursa, el CHP recuperó el control del municipio por primera vez desde 2004. Del mismo modo, en Balıkesir y Kırıkkale, el CHP ganó las elecciones locales por primera vez, mientras que Kilis volvió al liderazgo del CHP por primera vez desde 1995.
El declive del AKP fue especialmente significativo en las regiones de mayoría kurda, donde registró su porcentaje de votos más bajo en dos décadas en cinco ciclos electorales locales. Esta evolución pone de manifiesto un cambio notable en las preferencias de los votantes kurdos y la creciente influencia de los partidos de la oposición en la región.
Ya en 2019, el Partido Democrático de los Pueblos (HDP) se había asegurado una victoria aplastante en las elecciones municipales y un hito histórico para la representación kurda en la política de Turquía. El partido prokurdo ganó 75 alcaldías, incluidos tres municipios metropolitanos y siete provincias, a pesar de una década de intensa represión política y acusaciones de manipulación electoral por parte del AKP. Posteriormente, el gobierno del AKP comenzó a destituir y encarcelar a los cargos electos y a gobernar las provincias con síndicos nombrados por el gobierno, lo que culminó en el proceso de ilegalización del HDP en 2021. Al fusionarse con el Partido de la Izquierda y los Verdes (YSP) bajo el paraguas del Partido Popular de la Igualdad y la Democracia (Partido DEM) en 2023, la oposición liderada por el HDP fue capaz de recuperar los municipios ocupados por el gobierno en las elecciones de 2024, consolidando los logros de 2019.
Un factor importante en 2024 fue la nueva coalición estratégica de la oposición. El CHP, el DEM y el Partido de los Trabajadores de Turquía (TIP) forjaron una alianza en ciudades clave. Este enfoque pretendía contrarrestar las prácticas autoritarias, monopolistas y explotadoras del bloque gobernante, dando prioridad a los intereses compartidos de diversos grupos sociales y abogando por una gobernanza urbana integradora. Sin embargo, la coalición gobernante -el AKP y su socio pequeño, el Partido del Movimiento Nacionalista (MHP)- no tardó en tomar represalias contra esta coalición opositora nombrando a un administrador del gobierno para el municipio de Esenyurt, uno de los distritos más grandes de Turquía. El alcalde electo, Ahmet Özer, fue detenido en el marco de una investigación iniciada bajo la acusación de «ser miembro de la organización terrorista armada PKK/KCK», utilizando como excusa algunas conversaciones telefónicas que mantuvo durante el anterior proceso de paz.
En general, el AKP ha intensificado su campaña contra los municipios que perdió a manos de los partidos de la oposición: más allá del nombramiento de síndicos, el partido gobernante ha pasado a emplear tácticas más polémicas. Por ejemplo, en virtud de la nueva Ley de Protección de los Animales, que no prosperó durante los periodos municipales controlados por el AKP -a pesar de los años de abandono de los programas de esterilización y vacunación-, los perros vagabundos pueden ahora ser sacrificados legalmente, electrocutados o incluso fusilados en determinados casos. Esta medida se considera un intento del AKP de crear fricciones entre los municipios dirigidos por la oposición y el público, que se opone ferozmente a ella.
Además, tras el reciente llamamiento del presidente Recep Tayyip Erdoğan a «acabar con los municipios del CHP», se han tomado medidas coercitivas contra municipios que pasaron del control del AKP al de la oposición. Para congelar las cuentas bancarias de los principales municipios metropolitanos, como Estambul, Ankara, Esmirna, Mersin y Adana, se han citado deudas de larga duración con el Instituto de la Seguridad Social (SGK). Aunque algunos municipios afirman que no tienen deudas pendientes, otros señalan que se originaron durante los gobiernos del AKP.
Estas medidas han suscitado críticas como esfuerzos políticamente motivados para socavar los municipios de la oposición, especialmente tras la derrota electoral de Erdoğan y la disminución del apoyo público a su gobierno.
Los resultados de las elecciones ponen de relieve las crecientes grietas en el dominio del AKP y el potencial de nuevos movimientos políticos en Turquía. En particular, la situación actual apunta a una coyuntura crítica para abordar la cuestión kurda, que sigue siendo fundamental para la lucha más amplia por la democracia y el pluralismo en el país. Sin resolver la cuestión kurda, los problemas de derechos y libertades en Turquía seguirán sin resolverse.
El periodo previo a las elecciones locales de Turquía estuvo marcado por las acusaciones de manipulación de los votantes, dirigidas en particular contra el Partido Demócrata. Salieron a la luz acusaciones de partidos de la oposición y periodistas que seguían las elecciones sobre el terreno, afirmando que más de 55.000 personas fueron trasladadas estratégicamente a provincias y distritos críticos para influir en el voto. El día de las elecciones, las imágenes de militares y policías etiquetados como «votantes transportados» en zonas de mayoría kurda suscitaron acalorados debates. El Partido Demócrata reveló públicamente que había identificado a 46.901 de estos votantes fraudulentos.
Estas irregularidades también se pusieron de relieve en el informe del Congreso de Poderes Locales y Regionales del Consejo de Europa sobre las elecciones locales de Turquía, lo que señala la atención internacional a los problemas sistémicos que socavan la integridad electoral.
A pesar de las irregularidades, el Partido DEM recuperó municipios en regiones de mayoría kurda anteriormente gobernados por síndicos nombrados por el Estado tras el caso de ilegalización abierto contra el Partido Democrático de los Pueblos (HDP), primero en 2019 y luego de nuevo en 2021. Las contundentes victorias del partido suscitaron debates en Ankara sobre si el Gobierno restablecería los síndicos en los municipios, que fueron ganados por el Partido DEM.
El Partido DEM emergió como la fuerza dominante en casi todas las provincias de mayoría kurda, ampliando significativamente el margen sobre el AKP en comparación con la victoria del HDP en 2019. En una poderosa remontada, el partido prokurdo recuperó el control de Ağrı y Dersim (Tunceli), ciudades que el HDP había perdido en el anterior ciclo electoral
Los datos electorales, como la participación, el porcentaje de votos de los partidos y el total de votos emitidos, revelan que estos resultados reflejan algo más que un éxito político. Representan un cambio social más amplio y una demanda de cambio, especialmente en las regiones kurdas.
Celebrando los triunfos del partido, el copresidente del Partido DEM, Tülay Hatimoğulları, declaró en un discurso de victoria: «La alianza bélica ha sido derrotada», refiriéndose al bloque gobernante liderado por el AKP.
Mientras tanto, el presidente Erdoğan reconoció los reveses de su partido, admitiendo que no se habían logrado los resultados deseados. Sin embargo, su retórica se volvió rápidamente hacia las amenazas externas, con renovadas promesas de incursiones militares en Irak y Siria.
La respuesta del AKP a su derrota fue rápida y agresiva. Apenas dos días después de las elecciones, el gobierno anuló la victoria de Abdullah Zeydan como teniente de alcalde electo de la ciudad de Van por el Partido Demócrata. Ganó con el 55,48% de los votos. En su lugar, el cargo fue entregado al candidato del AKP, que sólo había obtenido el 27% de los votos.
La destitución de Zeydan desencadenó protestas masivas en Van, donde decenas de miles de personas salieron a la calle. La policía turca dispersó violentamente a los manifestantes y detuvo a 260 personas. Bajo presión, el gobierno acabó restituyendo a Zeydan, un raro caso de marcha atrás. En un acto simbólico de rebeldía y resistencia, los jóvenes kurdos organizaron labores de limpieza para eliminar de la ciudad los restos de las protestas.
En medio de la agitación política, el gobierno lanzó operaciones coordinadas contra medios de comunicación kurdos, intensificando aún más este clima de represión. En la mañana del 23 de abril, se produjeron redadas simultáneas en Turquía y Bélgica contra redacciones kurdas. En Turquía, la policía asaltó los domicilios de periodistas en Estambul, Ankara y Urfa, y detuvo a nueve personas. En Bélgica, la policía asaltó los estudios de Stêrk TV y Medya Haber TV, dos importantes cadenas kurdas.
Otra incursión significativa, tras las pérdidas del AKP, fue el llamado Juicio de Kobane contra políticos kurdos, que culminó con veredictos solo 45 días después, el 16 de mayo de 2024. El juicio, originado en las protestas que estallaron en las ciudades de mayoría kurda del 6 al 8 de octubre de 2014, en respuesta a los ataques de ISIS en Kobane, implicó a 108 políticos, entre ellos los ex copresidentes del Partido Democrático de los Pueblos (HDP), Figen Yüksekdağ y Selahattin Demirtaş. El juicio duró tres años y suscitó una gran preocupación sobre los motivos políticos.
El 6 de junio de 2023, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) falló a favor de Demirtaş y Yüksekdağ, declarando que Turquía violaba el Convenio Europeo de Derechos Humanos. A pesar de ello, el 16 de mayo de 2024, el tribunal anunció rápidamente duras condenas contra políticos kurdos.
En una declaración tras el veredicto, el exlíder del partido HDP Selahattin Demirtaş, encarcelado desde 2016, describió la sentencia como un acto de venganza contra los defensores de la política pacífica: «Siempre hemos defendido la política democrática y seguiremos haciéndolo. Sin embargo, el Estado turco considera que el fortalecimiento de los kurdos por medios democráticos es más peligroso que tomar las armas. El Estado siempre ha dado prioridad a la guerra y la violencia frente a las soluciones políticas, y esa mentalidad no ha cambiado hoy», declaró.
El presidente Recep Tayyip Erdoğan expresó su satisfacción por los veredictos del juicio de Kobane, reforzando la postura de línea dura de su gobierno frente a los movimientos políticos kurdos. El caso ha acentuado la preocupación por la represión de las voces de la oposición en Turquía, mientras la lucha entre el gobierno autoritario y las aspiraciones democráticas sigue desarrollándose en el escenario nacional e internacional.
Tras las elecciones locales de Turquía, el primer nombramiento de administrador del gobierno se produjo con la destitución del co-alcalde del municipio de Hakkâri, Mehmet Sıddık Akış. El Ministerio del Interior sustituyó a Akış por el gobernador provincial, alegando «medidas temporales» a pesar de la ausencia de una sentencia judicial concreta.
Poco después, un tribunal local de Hakkâri condenó a Akış a 20 años de prisión por pertenencia al proscrito Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK). Akış, que fue destituido el 1 de junio, fue detenido ese mismo día. La decisión se basó en un caso que se remonta a 2009. El Partido DEM condenó el fallo judicial y el nombramiento del fideicomisario como un «golpe contra la voluntad del pueblo.» Diputados del Partido DEM protestaron contra la medida en el Parlamento turco.
En un comunicado, el Partido DEM alegó que el gobierno se abstuvo deliberadamente de emprender acciones legales contra Akış antes de las elecciones, pero aceleró el caso inmediatamente después para justificar su destitución. Aumentó la preocupación por la posibilidad de que se produjeran nuevos nombramientos de administradores en otros municipios kurdos y estallaron protestas en respuesta en todas las ciudades de mayoría kurda.
El líder del principal partido de la oposición, el Partido Republicano del Pueblo (CHP), también criticó la destitución de Akış, calificándola de afrenta a la democracia. La práctica de revivir casos judiciales de hace años para destituir a alcaldes electos alimentó las acusaciones de «trampa judicial» orquestada por el gobierno turco. Los críticos, incluidos presidentes de colegios de abogados, destacaron importantes violaciones del Estado de derecho.
«Las autoridades judiciales deben actuar de acuerdo con la ley. Las prácticas que violan la presunción de inocencia deben cesar inmediatamente. Nos oponemos a la instrumentalización del poder judicial, ya que tales acciones socavan gravemente la confianza en la justicia», afirma una declaración conjunta de los profesionales del derecho.
La oleada represiva se extendió incluso a las expresiones culturales. Se detuvo a personas kurdas por bailar al son de canciones kurdas. En Mersin, jóvenes que celebraban con música kurda fueron detenidos después de que su vídeo fuera blanco de las cuentas nacionalistas en las redes sociales. Los abogados revelaron que los detenidos fueron obligados a escuchar la canción ultranacionalista «Ölürüm Türkiyem » («Muero por ti, Turquía») mientras estaban bajo custodia policial.
En Estambul, Ağrı y Siirt se detuvo a un total de 12 personas por bailar canciones kurdas en bodas. Las autoridades de Siirt afirmaron que las celebraciones constituían «propaganda terrorista».
En los municipios donde el partido DEM recuperó el control, comenzaron las iniciativas para restaurar la señalización kurda borrada y las prácticas bilingües. Las señales de tráfico incluían frases como «Pêşî Peya/Önce Yaya» («Los peatones primero») y «Hêdî/Yavaş» («Reduzca la velocidad»). Sin embargo, las intervenciones estatales pronto revirtieron estos esfuerzos. En Van, la policía acompañó la retirada de señales kurdas, sustituyéndolas por lemas nacionalistas como «Turquía es turca y seguirá siendo turca».
En Diyarbakır, Mardin y Batman también se retiró la señalización bilingüe a raíz de una directiva del Ministerio del Interior del 26 de julio. Los municipios de DEM criticaron estas acciones, afirmando que ignoraban las demandas públicas y reafirmaban su compromiso con las prácticas bilingües a pesar de la interferencia del Estado.
La supresión de la expresión cultural y lingüística kurda refleja las políticas históricas de Turquía encaminadas a borrar la identidad kurda y otras identidades minoritarias. Documentos como el Plan de Reforma Oriental de 1925 (Şark Islahat Planı) y la «Circular de Turquificación» de 1930 codificaban los esfuerzos por asimilar a los kurdos y consolidar la autoridad central en las regiones oriental y sudoriental del país.
El Plan de Reforma Oriental pretendía desmantelar la cultura kurda mediante la ingeniería demográfica, la prohibición de la lengua y la vestimenta kurdas y la promoción del turco. La Circular de Turquificación hacía hincapié en sustituir los nombres kurdos de los pueblos por nombres turcos, prohibir la vestimenta kurda e imponer la educación en turco.
Estas políticas sentaron las bases de la supresión cultural y lingüística que continúa en la actualidad. Dado que la cuestión kurda sigue siendo fundamental para los retos democráticos de Turquía, estos marcos históricos ponen de relieve la perdurable lucha por la identidad y los derechos kurdos.
En el último mes se han producido importantes acontecimientos en las inmediaciones de Turquía, y este proceso ha llevado la necesidad de «mantener la paz y la estabilidad internas» al primer plano de los debates políticos.
Los ataques de Israel contra Gaza han ampliado la zona de conflicto a Líbano, y figuras como el líder de Hamás, Ismail Haniyeh, y el de Hezbolá, Hassan Nasrallah, han sido blanco de sus ataques. Aunque Irán anunció que había lanzado una amplia operación militar en respuesta a estos ataques de Israel, sus operaciones efectivas siguen siendo mediocres. Estos acontecimientos demuestran que las tensiones entre Israel e Irán suponen un riesgo de escalada y aumentan las posibilidades de un conflicto regional más amplio. La declaración del presidente estadounidense, Joe Biden, de que no apoyaría un ataque israelí contra las instalaciones nucleares iraníes revela lo delicados que son los equilibrios estratégicos en la región.
En este complejo entorno geopolítico, Turquía ha estado en el centro de los debates sobre el «fortalecimiento del frente interno». El presidente Recep Tayyip Erdoğan ha insistido en la necesidad de una nueva Constitución, al tiempo que ha aclarado la postura del gobierno frente a los rumores de la oposición sobre elecciones anticipadas. Además, sus declaraciones invitando a la oposición a comprometerse han abierto la puerta a una política de «normalización.»
Durante la sesión parlamentaria del 1 de octubre, gestos notables dejaron entrever un cambio en la dinámica política. El más sorprendente fue el del líder del Partido del Movimiento Nacionalista (MHP), Devlet Bahçeli, que tendió una rama de olivo al Partido DEM, estrechó la mano de los diputados y dirigió un provocativo llamamiento a Abdullah Öcalan.
El acercamiento de Bahçeli al Partido DEM supuso un importante punto de inflexión. Bahçeli, que anteriormente había abogado por el cierre del Partido DEM, transmitió al partido un mensaje de conciliación.
DEM respondió, declarando: «Abran las puertas de İmralı; tenemos tanta curiosidad como ustedes por lo que Öcalan tiene que decir». Esto provocó nuevas especulaciones sobre posibles conversaciones con Öcalan. El 23 de octubre, Ömer Öcalan confirmó su visita a İmralı, compartiendo el mensaje de su tío: «El aislamiento continúa. Si se dan las condiciones, tengo la capacidad teórica y práctica para cambiar este proceso del conflicto y la violencia a una plataforma legal y política.»
El llamamiento de Bahçeli a Öcalan para que renuncie al PKK y entable un diálogo político ha suscitado un amplio debate. La reacción de DEM, unida al mensaje de Öcalan, ha intensificado las discusiones sobre si Turquía está a punto de iniciar un nuevo proceso de paz o si simplemente está haciendo teatro político.
La perspectiva de un proceso de paz renovado sigue siendo incierta. Aunque las crecientes tensiones en el eje Israel-Irán-Líbano-Siria presentan riesgos, también ofrecen oportunidades para que Turquía busque apoyo internacional y nacional para resolver su cuestión kurda. Sin embargo, el nombramiento por parte del régimen de administradores fiduciarios para los municipios kurdos socava la confianza en cualquier vía rápida de normalización.
Turquía se encuentra ahora en una encrucijada. Las decisiones que se tomen en los próximos meses determinarán si el país avanza hacia la reconciliación o hacia un conflicto más profundo. Este proceso no sólo estará determinado por la dinámica política interna, sino también por el contexto regional más amplio. La caída de Bashar Al-Assad ha absorbido la atención de Erdogan. Turquía ha estado apoyando a facciones yihadistas para oponerse a los territorios autónomos de los kurdos sirios. Los utiliza como peones para atacar las zonas kurdas e impedir cualquier intento significativo de desestabilización.
No obstante, la cuestión kurda sigue siendo uno de los retos más importantes de Turquía. Los acontecimientos regionales y los cambios en el panorama político nacional presentan nuevas oportunidades y mayores riesgos para abordar esta cuestión. Para lograr una paz y estabilidad duraderas, el Estado turco debe entablar un diálogo sincero y procesos de negociación. La comunidad internacional también tiene un papel constructivo en el apoyo a estos esfuerzos.
En última instancia, el futuro de Turquía depende de cómo resuelva la cuestión kurda. El hecho de que el Estado aproveche la oportunidad de buscar la paz o permita que el problema se encone determinará no solo su estabilidad interna, sino también su papel en una región cada vez más inestable.
LA AUTORA:
Gözde Çağrı Özköse es una periodista independiente con más de una década de experiencia en el periodismo centrado en los derechos. Su trabajo se centra principalmente en la política exterior, la cuestión kurda y la lucha de las mujeres en Oriente Medio. Sus artículos exploran a menudo temas como los derechos humanos, la justicia social y la evolución política en Turquía y la región de Oriente Próximo en general. Además de su labor periodística, Özköse es conocida por su participación en el videoactivismo, utilizando plataformas multimedia para arrojar luz sobre temas poco difundidos y amplificar las voces marginadas.
